李梦丽/文

日前，江西省政府决定在南昌县、瑞金市、吉州区和资溪县4个县市区开展相对集中的行政许可权改革试点，实行项目“一站式审批”，优化市场营商环境，切实为群众解决办事难问题。

优良的营商环境能激发市场活力、推动市场主体经济发展。正如鱼儿离不开水，对一个地区经济发展和企业发展而言，优良的营商环境不可或缺。

近年来，由于江西政府部门提高办事效率、办事流程的规范性以及政策公平性，不少企业的负责人在和相关部门打过几回交道后，都充分肯定政府部门的服务和效率在不断进步。尤其是三证合一、五证合一、简化企业登记手续、降低企业税负以及金融机构对企业的扶持力度加大等内容，赢得了企业家尤其是创业者的好评。

就南昌县而言，目前已有75%以上与投资建设密切相关的和涉民类项目，实现了“一站式”审批办理。不仅为企业省去两头甚至多头跑的麻烦，也大大提高了行政服务效率。营商环境的优化，推动了南昌县民营经济又好又快发展。截至去年，南昌县已连续8年跻身全国百强县，并连续7年实现进位赶超。

这些成绩的取得，经过了多年的努力。

为调动民营经济活力，优化营商环境，江西省相继出台了系列政策措施，有力推动了民营经济发展。2013年出台了《关于深化行政审批制度改革的意见》，取消、下放或转移审批量大、“含金量”高的事项，简政放权，激发内生动力；2014年下发了《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》，放宽了民间经济发展条件，优化登记条件；2015年印发了《促进经济平稳健康发展的若干措施》，放宽企业登记条件，实施优惠宽松的投资政策，创新服务方式，鼓励创新创业，激发社会创造力；2016年印发了《江西省工商行政管理局降低企业成本优化发展环境实施意见》，分别就注册、住所、年检、监管、融资等领域进行便利化改革。以上措施极大优化了市场环境，激发了经济发展的活力和创造力。

同时，江西还不断扩大对外开发空间，积极做好招商引资服务工作。去年前三季度，江西省新批外商投资企业468家，合同外资金额54.54亿美元，实际使用外资金额75.98亿美元，较上一年同期增长11.4%。

但另一方面，我们也必须看到，江西仍然存在办一个项目需要几十个甚至上百个公章的现象；有的地方，管理部门依然隔三差五就跑去“检查”，对企业日常运营带来不便。

而从宏观看，江西的社会经济状况不仅与一线省市差距巨大，与四川、湖北、湖南等中西部省份相比也有明显不足。据最新一份全国城市实力排名，四川成都、湖北武汉、湖南长沙均位于全国二线中等发达城市之列，但江西南昌却是7个二线发展较弱城市之一。早在2014年，成都就因人居环境舒适、经济腹地广阔、人才资源丰富、产业配套完善、商务环境优良、政务服务规范等优势，蝉联“中国最佳营商环境城市”。江西与这些省市的差距，相当程度上其实就是营商环境的差距。

因而，在继续推进“双创”工作过程中，江西相关政府部门还要大力营造公平高效的市场营商环境，让所有在江西发展的市场主体，深切感受到江西营商环境的改变，激发他们的创业热情。只有举政府、企业在内的社会各界力量，以壮士断腕的决心，出重拳、下猛药，持久、多举措实现真正的营商环境优化，江西才能吸引更多投资，激活内部动力，激发社会潜能，真正实现江西在中部地区的崛起，实现最终的兴赣富民。

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